مبادئ شركة ONEA Care GmbH (ONEA Care)
– تقديم خدمات الوساطة لتوظيف الكوادر الطبية من البلدان، التي ليست جزءاً من دول الاتحاد الأوروبي-
(بصيغته المعدلة من قبل: 19/03/2024)
مقدمة
بصفتنا شركة موارد بشرية واستشارات متخصصة في تقديم الخدمات للمساعدة في توظيف الكوادر الطبية من الدول التي خارج الاتحاد الأوروبي (“دول العالم الثالث”)، ضمن مؤسسات الرعاية الصحية في ألمانيا، فنحن ملتزمون بدعم عملائنا بنية طيبة في التنافس على المهنيين الماهرين على المستوى الدولي وكذلك تقديم الدعم بأمانة لطاقم التمريض في بيئة عمل جديدة اجتماعية وعالية الجودة. إن مبادئ الشركة أدناه تفسر بأن ما نفعله هو التزام فردي؛ ونحن نحمل أنفسنا المسؤولية بصفتنا جهة فاعلة غير حكومية في مجال التوظيف الدولي للعاملين في المجال الطبي. وتعتبر هذه المبادئ إلزامية أيضاً لشركائنا التجاريين في دول العالم الثالث. ONEA Care تسعى إلى تشجيع شركائها في العمل على تنفيذ مبادئ الشركة هذه وتتحقق من الالتزام بها بشكل منتظم.
بند 1
الالتزام بممارسات الوساطة النزيهة والأخلاقية
الوساطة بحسن نية:
عندما تعمل شركة ONEA Care كوسيط، تكون مسؤولة أولاً عن الامتثال للجوانب القانونية،وخاصة متطلبات قانون العمل الألماني، والحق في الإقامة والقانون الاجتماعي، في الاتفاقيات المبرمة مع عملاء من قطاع الرعاية الصحية الألماني، تلزمهم شركة ONEA Care بإبرام مثل هذه الاتفاقيات فقط مع الكادر الطبي، التي تلبي متطلبات قانون العمل الألماني (قانون العمل الفردي والجماعي).
إضافة إلى ذلك، تسعى ONEA Care جاهدة لخلق ظروف عمل جيدة للعاملين في المجال الطبي، مطابقة للمعايير الألمانية، وخلق بيئة عمل مستقبلية خالية من التمييز. بالنسبة إلى ONEA Care، يهمها أيضاً أن يعيش الكادر الطبي بحرية وبطريقتهم الخاصة، وخاصة فيما يتعلق بحرية الرأي وإنشاء جمعيات، وكذلك في مجال تحقيق الحقوق الشخصية.
وبذلك تعتبر هذه الممارسة المتمثلة في تقديم خدمات الوساطة بمثابة حسن نية، التي لا تثقل كاهل الكادر الطبي بالتوظيف غير المناسب، وبالتالي لا تدفعه إلى مواقف (حياتية) قد تكون عواقبها برفض آليات الحماية ومن ثم فقدان الحقوق والوضع القانوني.
خدمات الوساطة الأخلاقية:
تشير التعليمات الجديدة حول استقطاب المتخصصين والمؤهلين تأهيلاً عالياً، الذي اعتمده البرلمان ومجلس الاتحاد الأوروبي في خريف 2021، إلى أنه لا ينبغي للبلدان النامية أن تتبع سياسات نشطة لجذب العمال الأجانب في الأماكن التي يوجد فيها نقص في العمالة المحلية. إن مسألة خلق “هجرة للأدمغة” عن طريق التوظيف، أو تقديم خدمات وساطة لتوظيف الكوادر من هذه البلدان في مثل هذه المهن، هو أمر غير أخلاقي (انظر إضافة إلى 41 الجزء التصريحي من التوجيه).[1]
تتعهد ONEA Care بعدم المساعدة في توظيف متخصصين من بلدان العالم الثالث حيث يوجد نقص في العاملين في مجال الصحة، كي لا تؤدي هذه الوساطة إلى زيادة هذا النقص في تلك الأماكن.
فضلاً عن ذلك، فإن شركة ONEA Care لن تقدم ولن تصادق على أي وساطة تنتهك الحقوق والوضع القانوني لموظفي الرعاية الصحية. ومن أجل تحقيق هذا الهدف، فإن ONEA Care تقوم بإجراءات تحقق مناسبة، وخاصة فيما يتعلق بالتعاون مع شركاء العمل في الخارج ومسار العمل وتمثيل العميل أمام الكادر الطبي، وكذلك بما يتعلق باختيار عملائهم.
تتمثل الأولوية القصوى لـ ONEA Care في تكوين فكرة وتصور لشخص يقوم بأنشطة وساطية خاصة به، تلبي توقعات
المحتاجين للرعاية من قبل الكادر الطبي: أسلوب لائق ومحترم، يأخذ بعين الاعتبار مسؤولية الصالح العام.
أصحاب العمل على إنشاء أو الحفاظ على مفهوم التكامل المكتوب. وينبغي أن يسترشد هذا Onea Care تشجع
المفهوم بمجالات التطبيق المستمدة من مجموعة الأدوات التي وضعتها الرابطة الألمانية لحقوق الإنسان
(Deutsches Kompetenzzentrum für internationale Fachkräfte in den Gesundheits- und Pflegeberufen)
https://dkf-kda.de/werkzeugkoffer-wi/: يمكن العثور عليها من خلال الرابط يمكن العثور عليها من خلال الرابط
بند 2
الالتزام بما يسمى مدونة منظمة الصحة العالمية لقواعد السلوك بشأن ممارسة التوظيف الدولي للعاملين في مجال الصحة (“مدونة منظمة الصحة العالمية”)[2]
تتصرف ONEA Care وفقاً للبند 2.1 من مدونة منظمة الصحة العالمية، وتكون مسؤولة عن تنفيذ مدونة منظمة الصحة العالمية وتتحمل كامل المسؤولية وفقاً لمضمونها. وينطبق هذا على ما يلي:
- توفير خدمات الوساطة في توظيف الكوادر الطبية وفق مبادئ الشفافية والمساواة وتعزيز استدامة النظم الصحية في البلدان النامية (البند 3.5 من مدونة منظمة الصحة العالمية)؛
- والموقف الشفاف تجاه الطاقم الطبي فيما يتعلق بالالتزامات التعاقدية للموظفين المؤهلين بموجب أي عقود عمل قائمة في بلدهم الأصلي، (البند 4.2 من مدونة منظمة الصحة العالمية)؛
- ومراعاة مبادئ ومسؤوليات المدونة في جميع علاقات العمل التي يتم التوسط فيها، بغض النظر عن مدة هذه الأخيرة (البند 4.7 من مدونة منظمة الصحة العالمية).
بند 3
الالتزام بمفهوم الإعفاء من تقاضي رسوم المساعدة في التوظيف وفق مبدأ “الأجر يدفعه صاحب العمل” والتقيد بالبنود الملزمة
الالتزام بمفهوم الإعفاء من تقاضي رسوم المساعدة في التوظيف:
خدمات الوساطة عن حسن نية هي تلك التي لا تثقل كاهل الطاقم الطبي من دول العالم الثالث برسوم ولا تتطلب التنازل عن حقوقهم ووضعهم القانوني بسبب الوضع الحالي للضغوط الاقتصادية. لهذا السبب، تقدم ONEA Care خدمات وساطة مجانية للتوظيف الطبي تضمن ONEA Care أن يكون الدفع مقابل خدمات ONEA Care من قبل العميل وحده، وفقاً للاتفاقيات التعاقدية مع العميل.
مبدأ “الدفع من قبل صاحب العمل” والحد من استخدام ما يسمى الشروط الملزمة:
تضمن ONEA Care، من خلال اتفاقيات تعاقدية مع عملائها، تطبيق ما يسمى بمبدأ “الدفع من قبل صاحب العمل” – وتعلن شركة ONEA Care أنها مسؤولة بشكل مباشر عن الامتثال.
ينطبق هذا المبدأ على الرسوم أو التكاليف أو النفقات أو الالتزامات المالية الأخرى (إجمالاً: “النفقات”) فيما يتعلق بعملية تقديم خدمات الوساطة في التوظيف، التي يتم تحصيلها من الكادر الطبي، بغض النظر عن ترتيب استحقاقها وكذلك تواريخ استحقاقها. بشكل اساسي لن يتم فرض أي تكاليف، وعلى وجه الخصوص، على الخدمات التالية:
- اجراء أو تنظيم مقابلات العمل؛
- طلب تصريح الإقامة و/أو العمل (بما في ذلك التأشيرات)، وكذلك السفر (مغادرة البلاد)؛
- تحضير الصور ووثائق الهوية، بما في ذلك جميع رسوم جوازات السفر؛
- أي خدمات متعلقة بإعداد الوثائق، بما في ذلك التصديق والترجمة؛
- الفحوصات الطبية واللقاحات، وكذلك الحصول على التقارير الطبية، بما في ذلك التحقق من بيانات السيرة الذاتية والتوصيات، من أجل ضمان السلامة.
- خدمات النقل وموقع العاملين بالنسبة للرحلة من بلد ثالث إلى ألمانيا، بما في ذلك المركبات المستخدمة أو الإقامة قبل الانتقال إلى شقة في ألمانيا؛
- اختبار اللغة والمهارات والقدرات المهنية قبل أو بعد الوصول أو التدريب أو التوجيه.
في هذا الصدد، تتفق ONEA Care مع عملائها، أنه في حال تم انهاء عمل الكادر الطبي لدى صاحب العمل فإن “البنود الملزمة” بشأن سداد تكاليف انتقالهم إلى ألمانيا (بما في ذلك تكاليف الوساطة في العمل)، بالإضافة إلى تكاليف تدريبهم وتطويرهم المهني، مسموح بها فقط بالقدر الذي يتوافق مع مبادئ قانون العمل الألماني.
وينطبق هذا الأمر نفسه على العلاقة التعاقدية لشركة ONEA Care مع شركاء العمل الأجانب، وخاصة مع مدارس اللغات، التي ينسق معها الكادر الطبي، المعني بإجراء التدريب اللغوي. في حال كان الاتفاق بين الكادر الطبي ومدرسة اللغة يتضمن ما يسمى بفقرة ملزمة، فإن ONEA Care ستلزم مدرسة اللغة أن تضمن أن هذا البند مسموح به وفقاً لمبدأ القانون المحلي. وينطبق هذا الأمر نفسه في حال لم يكن هناك اتفاق تعاقدي مباشر بين الكادر الطبي ومدرسة اللغات، وهنا تقع مسؤولية تنظيم وإجراء التدريب اللغوي على طرف ثالث.
ستقوم ONEA Care بوضع اجراءات فحص مناسبة، وتتضمن البنود التعاقدية المناسبة لضمان ذلك، في العقود مع شركاء العمل في دول العالم الثالث.
بند 3
الحقوق والوضع القانوني للكادر الطبي المشارك بتقديم خدمات الوساطة
تؤكد ONEA Care على الحماية الخاصة للحقوق والوضع القانوني للعاملين في المجال الطبي. طورت ONEA Care مبادئها الخاصة بالشركات بناءً على الاتفاقيات والمبادئ التوجيهية الدولية، بحيث يكون الغرض المعلن هو حماية الحقوق والوضع القانوني للعاملين في المجال الطبي في سياق تقديم خدمات الوساطة للتوظيف على المستوى الدولي.
وتشمل هذه الاتفاقيات الدولية المتعلقة بحماية حقوق الإنسان، مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية[3] والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية[4] الصادر في 16 ديسمبر 1966.
يعتبر إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل الصادر في حزيران / يونيو 1998، [5] وكذلك المبادئ العامة والمبادئ التوجيهية التشغيلية للتوظيف بحسن نية وفق ما حددته منظمة العمل الدولية، ذات أهمية كبيرة.[6] تشير ONEA Care أيضاً إلى مبادرة ممارسات التوظيف الجيدة (FRI) التابعة لمنظمة العمل الدولية [7].
إلى جانب ما يُسمى بنظام التوظيف العادل الدولي (IRIS) ومعايير المنظمة الدولية للهجرة (IOM)، هناك أيضاً مقترحات عملية[8] حول شروط وأهداف توظيف العمال الماهرين على المستوى الدولي.
بند 5
أهمية مبادئ الشركة
ستقوم شركة ONEA Care بتقييم مبادئها على أساس ربع سنوي، بدءاً من الأول من شهر يناير (كانون الثاني) 2022، مع مراعاة أهمية الحالة والوضع القانوني، وكذلك مراعاة إجراءات التحقق من الامتثال للالتزام الفردي وتعديلها إذا لزم الأمر.
بند 6
الإصدار اللغوي
تقدم ONEA Care مبادئ الشركات هذه، ليس باللغة الألمانية فحسب، بل باللغة الانكليزية والبرتغالية والعربية أيضاً.
* * *
[1] إلى الآن، لم يتم نشره في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوربي؛ النص متاح على موقع الاتحاد الأوروبي على الرابط التالي: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-40-2021-INIT/DE/pdf
[2] الاسم بالانكليزية – “«WHO Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personnel” (“مدونة منظمة الصحة العالمية بشأن ممارسات التوظيف الدولية للعاملين في مجال الصحة”)، وهي متاحة على موقع منظمة الصحة العالمية على الويب على الرابط: https://www.who.int/hrh/migration/code/WHO_global_code_of_practice_EN.pdf
[3] متاح على موقع الأمم المتحدة على الرابط التالي: https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/ccpr.aspx
[4] متاح على موقع الأمم المتحدة على الرابط التالي: https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/cescr.aspx
[5] متاح على موقع الأمم المتحدة على الرابط التالي: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_norm/—declaration/documents/normativeinstrument/wcms_716594.pdf
[6] متاح على موقع الأمم المتحدة على الرابط التالي: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_protect/—protrav/—migrant/documents/publication/wcms_536755.pdf
[7] متاح على موقع الأمم المتحدة على الرابط التالي: https://www.ilo.org/global/topics/fair-recruitment/WCMS_817166/lang–en/index.htm
[8] متاح على موقع الأمم المتحدة على الرابط التالي: https://iris.iom.int/sites/g/files/tmzbdl201/files/documents/IRIS%20Standard%20Report%20.pdf